太史公曰：法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。
文武不备，良民惧然身修者，官未曾乱也。
奉职循理，亦可以为治，何必威严哉？
孙叔敖者，楚之处士也。
虞丘相进之于楚庄王，以自代也。
三月为楚相，施教导民，上下和合，世俗盛美，政缓禁止，吏无奸邪，盗贼不起。
秋冬则劝民山采，春夏以水，各得其所便，民皆乐其生。
庄王以为币轻，更以小为大，百姓不便，皆去其业。
市令言之相曰：“市乱，民莫安其处，次行不定。
”相曰：“如此几何顷乎？”市令曰：“三月顷。
”相曰：“罢，吾今令之复矣。
”后五日，朝，相言之王曰：“前日更币，以为轻。
今市令来言曰‘市乱，民莫安其处，次行之不定’。
臣请遂令复如故。
”王许之，下令三日而市复如故。
楚民俗好庳车，王以为庳车不便马，欲下令使高之。
相曰：“令数下，民不知所从，不可。
王必欲高车，臣请教闾里使高其梱。
乘车者皆君子，君子不能数下车。
”王许之。
居半岁，民悉自高其车。
此不教而民从其化，近者视而效之，远者四面望而法之。
故三得相而不喜，知其材自得之也；三去相而不悔，知非己之罪也。
子产者，郑之列大夫也。
郑昭君之时，以所爱徐挚为相，国乱，上下不亲，父子不和。
大宫子期言之君，以子产为相。
为相一年，竖子不戏狎，斑白不提挈，僮子不犁畔。
二年，市不豫贾。
三年，门不夜关，道不拾遗。
四年，田器不归。
五年，士无尺籍，丧期不令而治。
治郑二十六年而死，丁壮号哭，老人儿啼，曰：“子产去我死乎！民将安归？”
公仪休者，鲁博士也。
以高弟为鲁相。
奉法循理，无所变更，百官自正。
使食禄者不得与下民争利，受大者不得取小。
客有遗相鱼者，相不受。
客曰：“闻君嗜鱼，遗君鱼，何故不受也？”相曰：“以嗜鱼，故不受也。
今为相，能自给鱼；今受鱼而免，谁复给我鱼者？吾故不受也。
”
食茹而美，拔其园葵而弃之。
见其家织布好，而疾出其家妇，燔其机，云“欲令农士工女安所雠其货乎”？
石奢者，楚昭王相也。
坚直廉正，无所阿避。
行县，道有杀人者，相追之，乃其父也。
纵其父而还自系焉。
使人言之王曰：“杀人者，臣之父也。
夫以父立政，不孝也；废法纵罪，非忠也；臣罪当死。
”王曰：“追而不及，不当伏罪，子其治事矣。
”石奢曰：“不私其父，非孝子也；不奉主法，非忠臣也。
王赦其罪，上惠也；伏诛而死，臣职也。
”遂不受令，自刎而死。
李离者，晋文公之理也。
过听杀人，自拘当死。
文公曰：“官有贵贱，罚有轻重。
下吏有过，非子之罪也。
”李离曰：“臣

孔子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。
道之以德，齐之以礼，有耻且格。
”老氏称：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。
法令滋章，盗贼多有。
”太史公曰：信哉是言也！法令者治之具，而非制治清浊之源也。
昔天下之网尝密矣，然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振。
当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎！言道德者，溺其职矣。
故曰“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎”。
“下士闻道大笑之”。
非虚言也。
汉兴，破觚而为圜，斫雕而为朴，网漏于吞舟之鱼，而吏治烝烝，不至于奸，黎民艾安。
由是观之，在彼不在此。
高后时，酷吏独有侯封，刻轹宗室，侵辱功臣。
吕氏已败，遂侯封之家。
孝景时，晁错以刻深颇用术辅其资，而七国之乱，发怒于错，错卒以被戮。
其后有郅都、宁成之属。
郅都者，杨人也。
以郎事孝文帝。
孝景时，都为中郎将，敢直谏，面折大臣于朝。
尝从入上林，贾姬如厕，野彘卒入厕。
上目都，都不行。
上欲自持兵救贾姬，都伏上前曰：“亡一姬复一姬进，天下所少宁贾姬等乎？陛下纵自轻，柰宗庙太后何！”上还，彘亦去。
太后闻之，赐都金百斤，由此重郅都。
济南瞷氏宗人三百馀家，豪猾，二千石莫能制，于是景帝乃拜都为济南太守。
至则族灭瞷氏首恶，馀皆股栗。
居岁馀，郡中不拾遗。
旁十馀郡守畏都如大府。
都为人勇，有气力，公廉，不发私书，问遗无所受，请寄无所听。
常自称曰：“已倍亲而仕，身固当奉职死节官下，终不顾妻子矣。
”
郅都迁为中尉。
丞相条侯至贵倨也，而都揖丞相。
是时民朴，畏罪自重，而都独先严酷，致行法不避贵戚，列侯宗室见都侧目而视，号曰“苍鹰”。
临江王徵诣中尉府对簿，临江王欲得刀笔为书谢上，而都禁吏不予。
魏其侯使人以间与临江王。
临江王既为书谢上，因自杀。
窦太后闻之，怒，以危法中都，都免归家。
孝景帝乃使使持节拜都为雁门太守，而便道之官，得以便宜从事。
匈奴素闻郅都节，居边，为引兵去，竟郅都死不近雁门。
匈奴至为偶人象郅都，令骑驰射莫能中，见惮如此。
匈奴患之。
窦太后乃竟中都以汉法。
景帝曰：“都忠臣。
”欲释之。
窦太后曰：“临江王独非忠臣邪？”于是遂斩郅都。
宁成者，穰人也。
以郎谒者事景帝。
好气，为人小吏，必陵其长吏；为人上，操下如束湿薪。
滑贼任威。
稍迁至济南都尉，而郅都为守。
始前数都尉皆步入府，因吏谒守如县令，其畏郅都如此。
及成往，直陵都出其上。
都素闻其声，于是善遇，与结欢。
久之，郅都死，后长安左右宗室多

汲黯字长孺，濮阳人也。
其先有宠于古之卫君。
至黯七世，世为卿大夫。
黯以父任，孝景时为太子洗马，以庄见惮。
孝景帝崩，太子即位，黯为谒者。
东越相攻，上使黯往视之。
不至，至吴而还，报曰：“越人相攻，固其俗然，不足以辱天子之使。
”河内失火，延烧千馀家，上使黯往视之。
还报曰：“家人失火，屋比延烧，不足忧也。
臣过河南，河南贫人伤水旱万馀家，或父子相食，臣谨以便宜，持节发河南仓粟以振贫民。
臣请归节，伏矫制之罪。
”上贤而释之，迁为荥阳令。
黯耻为令，病归田里。
上闻，乃召拜为中大夫。
以数切谏，不得久留内，迁为东海太守。
黯学黄老之言，治官理民，好清静，择丞史而任之。
其治，责大指而已，不苛小。
黯多病，卧闺閤内不出。
岁馀，东海大治。
称之。
上闻，召以为主爵都尉，列于九卿。
治务在无为而已，弘大体，不拘文法。
黯为人性倨，少礼，面折，不能容人之过。
合己者善待之，不合己者不能忍见，士亦以此不附焉。
然好学，游侠，任气节，内行修絜，好直谏，数犯主之颜色，常慕傅柏、袁盎之为人也。
善灌夫、郑当时及宗正刘弃。
亦以数直谏，不得久居位。
当是时，太后弟武安侯蚡为丞相，中二千石来拜谒，蚡不为礼。
然黯见蚡未尝拜，常揖之。
天子方招文学儒者，上曰吾欲云云，黯对曰：“陛下内多欲而外施仁义，柰何欲效唐虞之治乎！”上默然，怒，变色而罢朝。
公卿皆为黯惧。
上退，谓左右曰：“甚矣，汲黯之戆也！”群臣或数黯，黯曰：“天子置公卿辅弼之臣，宁令从谀承意，陷主于不义乎？且已在其位，纵爱身，柰辱朝廷何！”
黯多病，病且满三月，上常赐告者数，终不愈。
最后病，庄助为请告。
上曰：“汲黯何如人哉？”助曰：“使黯任职居官，无以逾人。
然至其辅少主，守城深坚，招之不来，麾之不去，虽自谓贲育亦不能夺之矣。
”上曰：“然。
古有社稷之臣，至如黯，近之矣。
”
大将军青侍中，上踞厕而视之。
丞相弘燕见，上或时不冠。
至如黯见，上不冠不见也。
上尝坐武帐中，黯前奏事，上不冠，望见黯，避帐中，使人可其奏。
其见敬礼如此。
张汤方以更定律令为廷尉，黯数质责汤于上前，曰：“公为正卿，上不能襃先帝之功业，下不能抑天下之邪心，安国富民，使囹圄空虚，二者无一焉。
非苦就行，放析就功，何乃取高皇帝约束纷更之为？公以此无种矣。
”黯时与汤论议，汤辩常在文深小苛，黯伉厉守高不能屈，忿发骂曰：“天下谓刀笔吏不可以为公卿，果然。
必汤也，令天下重足而立，侧目而视矣！”
是时，汉方征匈奴，招怀四夷

大宛之迹，见自张骞。
张骞，汉中人。
建元中为郎。
是时天子问匈奴降者，皆言匈奴破月氏王，以其头为饮器，月氏遁逃而常怨仇匈奴，无与共击之。
汉方欲事灭胡，闻此言，因欲通使。
道必更匈奴中，乃募能使者。
骞以郎应募，使月氏，与堂邑氏胡奴甘父俱出陇西。
经匈奴，匈奴得之，传诣单于。
单于留之，曰：“月氏在吾北，汉何以得往使？吾欲使越，汉肯听我乎？”留骞十馀岁，与妻，有子，然骞持汉节不失。
居匈奴中，益宽，骞因与其属亡乡月氏，西走数十日至大宛。
大宛闻汉之饶财，欲通不得，见骞，喜，问曰：“若欲何之？”骞曰：“为汉使月氏，而为匈奴所闭道。
今亡，唯王使人导送我。
诚得至，反汉，汉之赂遗王财物不可胜言。
”大宛以为然，遣骞，为发导绎，抵康居，康居传致大月氏。
大月氏王已为胡所杀，立其太子为王。
既臣大夏而居，地肥饶，少寇，志安乐，又自以远汉，殊无报胡之心。
骞从月氏至大夏，竟不能得月氏要领。
留岁馀，还，并南山，欲从羌中归，复为匈奴所得。
留岁馀，单于死，左谷蠡王攻其太子自立，国内乱，骞与胡妻及堂邑父俱亡归汉。
汉拜骞为太中大夫，堂邑父为奉使君。
骞为人彊力，宽大信人，蛮夷爱之。
堂邑父故胡人，善射，穷急射禽兽给食。
初，骞行时百馀人，去十三岁，唯二人得还。
骞身所至者大宛、大月氏、大夏、康居，而传闻其旁大国五六，具为天子言之。
曰：大宛在匈奴西南，在汉正西，去汉可万里。
其俗土著，耕田，田稻麦。
有蒲陶酒。
多善马，马汗血，其先天马子也。
有城郭屋室。
其属邑大小七十馀城，众可数十万。
其兵弓矛骑射。
其北则康居，西则大月氏，西南则大夏，东北则乌孙，东则扜鰛、于窴。
于窴之西，则水皆西流，注西海；其东水东流，注盐泽。
盐泽潜行地下，其南则河源出焉。
多玉石，河注中国。
而楼兰、姑师邑有城郭，临盐泽。
盐泽去长安可五千里。
匈奴右方居盐泽以东，至陇西长城，南接羌，鬲汉道焉。
乌孙在大宛东北可二千里，行国，随畜，与匈奴同俗。
控弦者数万，敢战。
故服匈奴，及盛，取其羁属，不肯往朝会焉。
康居在大宛西北可二千里，行国，与月氏大同俗。
控弦者八九万人。
与大宛邻国。
国小，南羁事月氏，东羁事匈奴。
奄蔡在康居西北可二千里，行国，与康居大同俗。
控弦者十馀万。
临大泽，无崖，盖乃北海云。
大月氏在大宛西可二三千里，居妫水北。
其南则大夏，西则安息，北则康居。
行国也，随畜移徙，与匈奴同俗。
控弦者可一二十万。
故时彊，轻匈奴，及冒顿立，攻破月氏，至匈奴老

谚曰“力田不如逢年，善仕不如遇合”，固无虚言。
非独女以色媚，而士宦亦有之。
昔以色幸者多矣。
至汉兴，高祖至暴抗也，然籍孺以佞幸；孝惠时有闳孺。
此两人非有材能，徒以婉佞贵幸，与上卧起，公卿皆因关说。
故孝惠时郎侍中皆冠鵕璘，贝带，傅脂粉，化闳、籍之属也。
两人徙家安陵。
孝文时中宠臣，士人则邓通，宦者则赵同、北宫伯子。
北宫伯子以爱人长者；而赵同以星气幸，常为文帝参乘；邓通无伎能。
邓通，蜀郡南安人也，以濯船为黄头郎。
孝文帝梦欲上天，不能，有一黄头郎从后推之上天，顾见其衣裻带后穿。
觉而之渐台，以梦中阴目求推者郎，即见邓通，其衣后穿，梦中所见也。
召问其名姓，姓邓氏，名通，文帝说焉，尊幸之日异。
通亦愿谨，不好外交，虽赐洗沐，不欲出。
于是文帝赏赐通巨万以十数，官至上大夫。
文帝时时如邓通家游戏。
然邓通无他能，不能有所荐士，独自谨其身以媚上而已。
上使善相者相通，曰“当贫饿死”。
文帝曰：“能富通者在我也。
何谓贫乎？”于是赐邓通蜀严道铜山，得自铸钱，“邓氏钱”布天下。
其富如此。
文帝尝病痈，邓通常为帝唶吮之。
文帝不乐，从容问通曰：“天下谁最爱我者乎？”通曰：“宜莫如太子。
”太子入问病，文帝使唶痈，唶痈而色难之。
已而闻邓通常为帝唶吮之，心惭，由此怨通矣。
及文帝崩，景帝立，邓通免，家居。
居无何，人有告邓通盗出徼外铸钱。
下吏验问，颇有之，遂竟案，尽没入邓通家，尚负责数巨万。
长公主赐邓通，吏辄随没入之，一簪不得着身。
于是长公主乃令假衣食。
竟不得名一钱，寄死人家。
孝景帝时，中无宠臣，然独郎中令周文仁，仁宠最过庸，乃不甚笃。
今天子中宠臣，士人则韩王孙嫣，宦者则李延年。
嫣者，弓高侯孽孙也。
今上为胶东王时，嫣与上学书相爱。
及上为太子，愈益亲嫣。
嫣善骑射，善佞。
上即位，欲事伐匈奴，而嫣先习胡兵，以故益尊贵，官至上大夫，赏赐拟于邓通。
时嫣常与上卧起。
江都王入朝，有诏得从入猎上林中。
天子车驾跸道未行，而先使嫣乘副车，从数十百骑，骛驰视兽。
江都王望见，以为天子，辟从者，伏谒道傍。
嫣驱不见。
既过，江都王怒，为皇太后泣曰：“请得归国入宿卫，比韩嫣。
”太后由此嗛嫣。
嫣侍上，出入永巷不禁，以奸闻皇太后。
皇太后怒，使使赐嫣死。
上为谢，终不能得，嫣遂死。
而案道侯韩说，其弟也，亦佞幸。
李延年，中山人也。
父母及身兄弟及女，皆故倡也。
延年坐法腐，给事狗中。
而平阳公主言延年女弟善舞，上见，心说之，及入永巷，而召贵延