宋吉州庐陵人，字子充，又字洪道，号省斋居士，晚号平园老叟。
高宗绍兴二十一年进士。
授徽州户曹，累迁监察御史。
孝宗即位，除起居郎，应诏上十事，皆切时弊。
权给事中，缴驳不避权幸。
后任枢密使，创诸军点试法。
淳熙十四年，拜右丞相，进左丞相。
光宗时，封益国公。
遭弹劾，出判潭州。
宁宗初，以少傅致仕。
卒谥文忠。
工文词，有《玉堂类稿》、《玉堂杂记》、《平园集》、《省斋集》等八十一种，后人汇为《益国周文忠公全集》。
(⊙《攻愧集》卷九四神道碑》