子言之曰：「为上易事也，为下易知也，则刑不烦矣。」子曰：「好贤如《缁衣》，恶恶如《巷伯》，则爵不渎而民作愿，刑不试而民咸服。
大雅曰：『仪刑文王，万国作孚。
』」子曰：「夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。
故君民者，子以爱之，则民亲之；信以结之，则民不倍；恭以莅之，则民有孙心。
《甫刑》曰：『苗民罪用命，制以刑，惟作五虐之刑曰法。
是以民有恶德，而遂绝其世也。
』」
子曰：「下之事上也，不从其所令，从其所行。
上好是物，下必有甚者矣。
故上之所好恶，不可不慎也，是民之表也。」子曰：「禹立三年，百姓以仁遂焉，岂必尽仁？《诗》云：『赫赫师尹，民具尔瞻。
』《甫刑》曰：『一人有庆，兆民赖之。
』大雅曰：『成王之孚，下土之式。
』」子曰：「上好仁，则下之为仁争先人。
故长民者章志、贞教、尊仁，以子爱百姓；民致行己以说其上矣。
《诗》云：『有梏德行，四国顺之。
』」
子曰：「王言如丝，其出如纶；王言如纶，其出如綍。
故大人不倡游言。
可言也，不可行。
君子弗言也；可行也，不可言，君子弗行也。
则民言不危行，而行不危言矣。
《诗》云：『淑慎尔止，不愆于仪。
』」子曰：「君子道人以言，而禁人以行。
故言必虑其所终，而行必稽其所敝；则民谨于言而慎于行。
《诗》云：『慎尔出话，敬尔威仪。
』大雅曰：『穆穆文王，于缉熙敬止。
』」
子曰：「长民者，衣服不贰，从容有常，以齐其民，则民德壹。
《诗》云：『彼都人士，狐裘黄黄，其容不改，出言有章，行归于周，万民所望。
』」子曰：「为上可望而知也，为下可述而志也，则君不疑于其臣，而臣不惑于其君矣。
《尹吉》曰：『惟尹躬及汤，咸有壹德。
』《诗》云：『淑人君子，其仪不忒。
』」
子曰：「有国者章义恶，以示民厚，则民情不贰。
《诗》云：『靖共尔位，好是正直。
』」子曰：「上人疑则百姓惑，下难知则君长劳。
故君民者，章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则民不惑矣。
臣仪行，不重辞，不援其所不及，不烦其所不知，则君不劳矣。
《诗》云：『上帝板板，下民卒。
』小雅曰：『匪其止共，惟王之邛。
』」
子曰：「政之不行也，教之不成也，爵禄不足劝也，刑罚不足耻也。
故上不可以亵刑而轻爵。
《康诰》曰：『敬明乃罚。
』《甫刑》曰：『播刑之不迪。
』」
子曰：「大臣不亲，百姓不宁，则忠敬不足，而富贵已过也；大臣不治而迩臣比矣。
故大臣不可不敬也，是民之表也；迩臣不可不慎也，是民之道也。
君毋以小谋大，毋
