起旃蒙作噩，尽重光单阏，凡七年。
肃宗孝章皇帝下元和二年（乙酉，公元八五年）
春，正月，乙酉，诏曰：“令云：‘民有产子者，复勿算三岁。
’今诸怀妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫勿算一岁。
著以为令！”又诏三公曰：“夫欲吏矫饰外貌，似是而非，朕甚餍之，甚苦之！安静之吏，悃愊无华，日计不足，月计有余。
如襄城令刘方，吏民同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣！夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。
吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加治，民或失职，其咎安在？勉思旧令，称朕意焉！”
北匈奴大人车利涿兵等亡来入塞，凡七十三辈。
时北虏衰耗，党众离畔，南部攻其前，丁零寇其后，鲜卑击其左，西域侵其右，不复自立，乃远引而去。
南单于长死，单于汗之子宣立，为伊屠于闾鞮单于。
《太初历》施行百馀年，历稍后天。
上命治历编、本梵等综校其状，作《四分历》；二月，甲寅，始施行之。
帝之为太子也，受《尚书》于东郡太守汝南张酺。
丙辰，帝东巡，幸东郡，引酺及门生并郡县掾史并会庭中。
帝先备弟子之仪，使酺讲《尚书》一篇，然后修君臣之礼；赏赐殊特，莫不沾洽。
行过任城，幸郑均舍，赐尚书禄以终其身，时人号为“白衣尚书”。
乙丑，帝耕于定陶。
辛未，幸泰山，柴告岱宗；进幸奉高。
壬申，宗祀五帝于汶上明堂；丙子，赦天下。
戊寅，进幸济南。
三月，己丑，幸鲁，庚寅，祠孔子于阙里，及七十二弟子，作六代之乐，大会孔氏男子二十以上者六十二人。
帝谓孔僖曰：“今日之会，宁于卿宗有光荣乎？”对曰：“臣闻明王圣主，莫不尊师贵道。
今陛下亲屈万乘，辱临敝里，此乃崇礼先师，增辉圣德；至于光荣，非所敢承。
”帝大笑曰：“非圣者子孙焉有斯言乎！”拜僖郎中。
壬辰，帝幸东平，追念献王，谓其诸子曰：“思其人，至其乡；其处在，其人亡。
”因泣下沾襟。
遂幸献王陵，祠以太牢，亲拜祠坐，哭泣尽哀。
献王之归国也，骠骑府吏丁牧、周栩以王爱贤下士，不忍去之，遂为王家大夫数十年，事祖及孙。
帝闻之，皆引见，既愍其淹滞，且欲扬献王德美，即皆擢为议郎。
乙未，幸东阿，北登太行山，至天井关。
夏，四月，乙卯，还宫。
庚申，假于祖祢。
五月，徙江陵王恭为六安王。
秋，七月，庚子，诏曰：“《春秋》重三正，慎三微。
其定律无以十一月、十二月报囚，止用冬初十月而已。
”
冬，南单于遣兵与北虏温禺犊王战于涿邪山，斩获而还。
武威太守孟云上言：“北虏以前既和亲，而南部复往抄

起柔兆涒滩，尽柔兆敦牂，凡十一年。
建武十二丙申，公元三六年
春，正月，吴汉破公孙述将魏堂、公孙永于鱼涪津，遂围武阳。
述遣子婿史兴救之，汉迎击，破之，因入犍为界；诸县皆城守。
诏汉直取广都，据其心腹。
汉乃进军攻广都，拔之，遣轻骑烧成都市桥。
公孙述将帅恐惧，日夜离叛，述虽诛灭其家，犹不能禁。
帝必欲降之，又下诏喻述曰：“勿以来歙、岑彭受害自疑，今以时自诣，则宗族完全。
诏书手记，不可数得。
”述终无降意。
秋，七月，冯骏拔江州，获田戎。
帝戒吴汉曰：“成都十馀万众，不可轻也。
但坚据广都，待其来攻，忽与争锋。
若不敢来，公转营迫之，须其力疲，乃可击也。
”汉乘利，遂自将步骑二万进逼成都；去城十馀里，阻江北营，作浮桥，使副将武威将军刘尚将万馀人屯于江南，为营相去二十馀里。
帝闻之大惊，让汉曰：“比敕公千条万端，何意临事勃乱！既轻敌深入，又与尚别营，事有缓急，不复相及。
贼若出兵缀公，以大众攻尚，尚破，公即败矣。
幸无它者，急引兵还广都。
”诏书未到，九月，述果使其大司徒谢丰、执金吾袁吉将众十许万，分为二十馀营，出攻汉，使别将将万馀人劫刘尚，令不得相救。
汉与大战一日，兵败，走入壁，丰因围之。
汉乃召诸将厉之曰：“吾与诸君逾越险阻，转战千里，遂深入敌地，至其城下，而今与刘尚二处受围，势既不接，其祸难量；欲潜师就尚于江南，并兵御之。
若能同心一力，人自为战，大功可立；如其不然，败必无馀。
成败之机，在此一举。
”诸将皆曰：“诺。
”于是飨士秣马，闭营三日不出，乃多树幡旗，使烟火不绝，夜，衔枚引兵与刘尚合军。
丰等不觉，明日，乃分兵拒水北，自将攻江南。
汉悉兵迎战，自旦至晡，遂大破之，斩丰、吉。
于是引还广都，留刘尚拒述，具以状上，而深自谴责。
帝报曰：“公还广都，甚得其宜，述必不敢略尚而击公也。
若先攻尚，公从广都五十里悉步骑赴之，适当值其危困，破之必矣！”正是汉与述战于广都、成都之间，八战八克，遂军于其郭中。
臧宫拔绵竹，破涪城，斩公孙恢；复攻拨繁、郫，与呈汉会于成都。
李通欲避权势，乞骸骨；积二岁，帝乃听上大司空印绶，以特进奉朝请。
后有司奏封皇子，帝感通首创大谋，即日，封通少子雄为召陵侯。
公孙述困急，谓延岑曰：“事当奈何！”岑曰：“男儿当死中求生，可坐穷乎！财物易聚耳，不宜有爱。
”述乃悉散金帛，募敢死士五千馀人以配岑。
岑于市桥伪建旗帜，鸣鼓挑战，而潜遣奇兵出吴汉军后袭击破汉，汉堕水，缘马尾得出。
汉军馀七日粮，阴具

起旃蒙大渊献，尽玄黓敦牂，凡八年。
王莽下天凤二年（乙亥，公元一五年）
春，二月，大赦天下。
民讹言黄龙堕死黄山宫中，百姓奔走往观者有万数。
莽恶之，捕系，问语所从起，不能得。
单于咸既和亲，求其子登尸。
莽欲遣使送致，恐咸怨恨，害使者，乃收前言当诛侍子者故将军陈钦，以他罪杀之。
莽选辩士济南王咸为大使。
夏，五月，莽复遣和亲侯歙与咸等送右厨唯姑夕王，因奉归前所斩侍子登及诸贵人从者丧。
单于遣云、当子男大且渠奢等至塞迎之。
咸到单于庭，陈莽威德，莽亦多遗单于金珍，因谕说改其号，号匈奴曰“恭奴”，单于曰“善于”，赐印绶，封骨都侯当为后安公，当子男奢为后安侯。
单于贪莽金币，故曲听之，然寇盗如故。
莽意以为制定则天下自平，故锐思于地理，制礼，作乐，讲合《六经》之说。
公卿旦入暮出，论议连年不决，不暇省狱讼冤结，民之急务。
县宰缺者数年守兼，一切贪残日甚。
中郎将、绣衣执法在郡国者，并乘权势，传相举奏。
又十一公士分布劝农桑，班时令，按诸章，冠盖相望，交错道路，召会吏民，逮捕证左，郡县赋敛，递相赇赂，白黑纷然，守阙告诉者多。
莽自见前颛权以得汉政，故务自揽众事，有司受成苟免。
诸宝物名、帑藏、钱谷官皆宦者领之；吏民上封事，宦官、左右开发，尚书不得知。
其畏备臣下如此。
又好变改制度，政令烦多，当奉行者，辄质问乃以从事，前后相乘，愦眊不渫。
莽常御灯火至明，犹不能胜。
尚书因是为奸，寝事，上书待报者连年不得去，拘系郡县者逢赦而后出，卫卒不交代者至三岁。
谷籴常贵，边兵二十馀万人，仰衣食县官。
五原、代郡尤被其毒，起为盗贼，数千人为辈，转入旁郡。
莽遣捕盗将军孔仁将兵与郡县合击，岁馀乃定。
邯郸以北大雨，水出，深者数丈，流杀数千人。
王莽下天凤三年（丙子，公元一六年）
春，二月，乙酉，地震，大雨雪；关东尤甚，深者一丈，竹柏或枯。
大司空王邑上书，以地震乞骸骨。
莽不许，曰：“夫地有动有震，震者有害，动者不害。
《春秋》记地震，《易·系》坤动。
动静辟翕，万物生焉。
”其好自诬饰，皆此类也。
先是，莽以制作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得俸禄。
夏，五月，莽下书曰：“予遭阳九之厄，百六之会，国用不足，民人骚动，自公卿以下，一月之禄十緵布二匹，或帛一匹。
予每念之，未尝不戚焉。
今厄会已度，府帑虽未能充，略颇稍给。
其以六月朔庚寅始，赋吏禄皆如制度。
”四辅、公卿、大夫、士下至舆、僚，凡十五等。
僚禄一岁六十六斛，稍以差增。
上至四辅而为万斛

起强圉大渊献，尽屠维赤奋若，凡三年。
世祖光武皇帝上之下建武三年（丁亥，公元二七年）
春，正月，甲子，冯异为征西大将军。
邓禹惭于受任无功，数以饥卒徼赤眉战，辄不利；乃率车骑将军邓弘等自河北度至湖，要冯异共攻赤眉。
异曰：“异与贼相拒数十日，虽虏获雄将，馀众尚多，可稍以恩信倾诱，难卒用兵破也。
上今使诸将屯渑池，要其东，而异击其西，一举取之，此万成计也！”禹、弘不从，弘遂大战移日。
赤眉阳败，弃辎重走；车皆载土，以豆覆其上，兵士饥，争取之。
赤眉引还，击弘，弘军溃乱；异与禹合兵救之，赤眉小却。
异以士卒饥倦，可且休。
禹不听，复战，大为所败，死伤者三千馀人，禹以二十四骑脱归宜阳。
异弃马步走，上回溪孤，与麾下数人归营，收其散卒，复坚壁自守。
辛巳，立四亲庙于雒阳，祀父南顿君以上至春陵节候。
壬午，大赦。
闰月，乙巳，邓禹上大司徒、梁侯印绶；诏还梁侯印绶，以为右将军。
冯异与赤眉约期会战，使壮士变服与赤眉同，伏于道侧。
旦日，赤眉使万人攻异前部，异少出兵以救之；贼见势弱，遂悉众攻异，异乃纵兵大战。
日昃，贼气衰，伏兵卒起，衣服相乱，赤眉不复识别，众遂惊溃；追击，大破之于崤底，降男女八万人。
帝降玺书劳异曰：“始虽垂翅回溪，终能奋翼渑池，可谓失之东隅，收之桑榆。
方论功赏，以答大勋。
”
赤眉馀众东向宜阳。
甲辰，帝亲勒六军，严阵以待之。
赤眉忽遇大军，惊震不知所谓，乃遣刘恭乞降曰：“盆子将百万众降陛下，何以待之？”帝曰：“待汝以不死耳！”丙午，盆子及丞相徐宣以下三十馀人肉袒降，上所得传国玺绶。
积兵甲宜阳城西，与熊耳山齐。
赤眉众尚十馀万人，帝令县厨皆赐食。
明旦，大陈兵马临雒水，令盆子君臣列而观之。
帝谓樊崇等曰：“得无悔降乎？朕今遣卿归营，勒兵鸣鼓相攻，决其胜负，不俗强相服也。
”徐宣等叩头曰：“臣等出长安东都门，君臣计议，归命圣德。
百姓可与乐成，难与图始，故不告众耳。
今日得降，犹去虎口归慈母，诚欢诚喜，无所恨也！”帝曰：“卿所谓铁中铮铮，亻庸中佼佼者也。
”戊申，还自宜阳。
帝令樊崇等各与妻子居雒阳，赐之田宅。
其后樊崇、逢安反，诛；杨音、徐宣卒于乡里。
帝怜盆子，以为赵王郎中；后病失明，赐荥阳均输官地，使食其税终身。
刘恭为更始报仇，杀谢禄，自系狱；帝赦不诛。
二月，刘永立董宪为海西王。
永闻伏隆至剧，亦遣使立张步为齐王。
步贪王爵，犹豫未决。
隆晓譬曰：“高祖与天下约，非刘氏不王；今可得为十万户侯耳！”步欲留隆，与

起上章摄提格，尽旃蒙协洽，凡六年。
世祖光武皇帝中之上建武六年（庚寅，公元三零年）
春，正月，丙辰，以舂陵乡为章陵县，世世复徭役，比丰、沛。
吴汉等拔朐，斩董宪、庞萌，江、淮、山东悉平。
诸将还京师，置酒赏赐。
帝积苦兵，间以隗嚣遣子内侍，公孙述远据边垂，乃谓诸将曰：“且当置此两子于度外耳。
”因休诸将于雒阳，分军士於河内，数腾书陇、蜀，告示祸福。
公孙述屡移书中国，自陈符命，冀以惑众。
帝与述书曰：“图谶言公孙，即宣帝也。
代汉者姓当涂，其名高；君岂高之身邪！乃复以掌文为瑞，王莽何足效乎！君非吾贼臣乱子，仓卒时人皆欲为君事耳。
君日月已逝，妻子弱小，当早为定计。
天下神器，不可力争，宜留三思！”署曰：“公孙皇帝。
”述不答。
其骑都尉平陵荆邯说述曰：“汉高祖起于行陈之中，兵破身困者数矣；然军败复合，疮愈复战。
何则？前死而成功，愈于却就于灭亡也！隗嚣遭遇运会，割有雍州，兵强士附，威加山东；遇更始政乱，复失天下，众庶引领，四方瓦解，嚣不及此时推危乘胜以争天命，而退欲为西伯之事，尊师章句，宾友处士，偃武息戈，卑辞事汉，喟然自以文王复出也！令汉帝释关、陇之忧，专精东伐，四分天下而有其三；发间使，召携贰，使西州豪桀咸居心于山东，则五分而有其四；若举兵天水，必至沮溃，天水既定，则九分而有其八。
陛下以梁州之地，内奉万乘，外给三军，百姓愁困，不堪上命，将有王氏自溃之变矣！臣之愚计，以为宜及天下之望未绝，豪桀尚可招诱，急以此时发国内精兵，令田戎据江陵，临江南之会，倚巫山之固，筑垒坚守，传檄吴、楚，长沙以南必随风而靡。
令延岑出汉中，定三辅，天水、陇西拱手自服。
如此，海内震摇，冀有大利。
”述以问群臣，博士吴柱曰：“武王伐殷，八百诸侯不期同辞，然犹还师以待天命。
未闻无左右之助。
而欲出师千里之外者也。
”邯曰：“今东帝无尺十之柄，驱乌合之众，跨马陷敌，所向辄平，不亟乘时与之分功，而坐谈武王之说，是复效隗嚣欲为西伯也。
”述然邯言，欲悉发北军屯士及山东客兵，使延岑、田戎分出两道，与汉中诸将合兵并势。
蜀人及其弟光以为不宜空国千里之外，决成败于一举，固争之，述乃止。
延岑、田戎亦数请兵立功，述终疑不听，唯公孙氏得任事。
述废铜钱，置铁钱，货币不行，百姓苦之。
为政苛细，察于小事，如为清水令时而已。
好改易郡县官名。
少尝为郎，习汉家故事，出入法驾，鸾旗旄骑。
又立其两子为王，食犍为、广汉各数县。
或谏曰：“成败未可知，戎士暴露

起强圉协洽，尽上章涒滩，凡十四年。
世祖光武皇帝下建武二十三年（丁未，公元四七年）
春，正月，南郡蛮叛；遣武威将军刘尚讨破之。
夏，五月，丁卯，大司徒蔡茂薨。
秋，八月，丙戌，大司空杜林薨。
九月，辛未，以陈留太守王况为大司徒。
冬，十月，丙申，以太仆张纯为大司空。
武陵蛮精夫相单程等反，遣刘尚发兵万馀人溯沅水入武溪击之。
尚轻敌深入，蛮乘险邀之，尚一军悉没。
初，匈奴单于舆弟右谷蠡王知牙师，以次当为左贤王，左贤王次即当为单于。
单于欲传其子，遂杀知牙师。
乌珠留单于有子曰比，为右薁鞬日逐王，领南边八部。
比见知牙师死，出怨言曰：“以兄弟言之，右谷蠡王次当立；以子言之，我前单于长子，我当立。
”遂内怀猜惧，庭会稀阔。
单于疑之，乃遣两骨都侯监领比所部兵。
及单于蒲奴立，比益恨望，密遣汉人郭衡奉匈奴地图，诣西河太守求内附。
两骨都侯颇觉其意，会五月龙祠，劝单于诛比。
比弟渐将王在单于帐下，闻之，驰以报比。
比遂聚八部兵四五万人，待两骨都侯还，欲杀之。
骨都侯且到，知其谋，亡去。
单于遣万骑击之，见比众盛，不敢进而还。
是岁，鬲侯硃祜薨。
祜为人质直，尚儒学；为将多受降，以克定城邑为本，不存首级之功。
又禁制士卒不得虏掠百姓。
军人乐放纵，多以此怨之。
世祖光武皇帝下建武二十四年（戊申，公元四八年）
春，正月，乙亥，赦天下。
匈奴八部大人共议立日逐王比为呼韩邪单于，款五原塞，愿永为籓蔽，扦御北虏。
事下公卿，议者皆以为：“天下初定，中国空虚，夷狄情伪难知，不可许。
”五官中郎将耿国独以为：“宜如孝宣故事，受之。
令东扦鲜卑，北拒匈奴，率厉四夷，完复边郡。
”帝从之。
秋，七月，武陵蛮寇临沅。
遣谒者李嵩、中山太守马成讨之，不克。
马援请行，帝愍其老，未许，援曰：“臣尚能被甲上马。
”帝令试之。
援据鞍顾眄，以示可用，帝笑曰：“矍铄哉是翁！”遂遣授率中郎将马武、耿舒等将四万馀人，征五溪。
援谓友人杜愔曰：“吾受厚恩，年迫日索，常恐不得死国事。
今获所愿，甘心瞑目，但畏长者家儿或在左右，或与从事，殊难得调，介介独恶是耳！”
冬，十月，匈奴日逐王比自立为南单于，遣使诣阙奉籓称臣。
上以问朗陵侯臧宫。
宫曰：“匈奴饥疫分争，臣愿得五千骑以立功。
”帝笑曰：“常胜之家，难与虑敌，吾方自思之。
”
世祖光武皇帝下建武二十五年（己酉，公元四九年）
春，正月，辽东徼外貊人寇边，太守祭肜招降之。
肜又以财利抚纳鲜卑大都护偏何，使招致异种，骆驿款塞

起昭阳协洽，尽阏逢涒滩，凡二年。
淮阳王更始元年（癸未，公元二三年）
春，正月，甲子朔，汉兵与下江兵共攻甄阜、梁丘赐，斩之，杀士卒二万馀人。
王莽纳言将军严尤、秩宗将军陈茂引兵欲据宛，刘縯与战于淯阳下，大破之，遂围宛。
先是，青、徐贼众虽数十万人，讫无文书、号令、旌旗、部曲。
及汉兵起，皆称将军，攻城略地，移书称说。
莽闻之，始惧。
舂陵戴侯曾孙玄在平林兵中，号更始将军。
时汉兵已十馀万，诸将议以兵多而无所统一，欲立刘氏以从人望。
南阳豪桀及王常等皆欲立刘縯；而新市、平林将帅乐放纵，惮縯威明，贪玄懦弱，先共定策立之，然后召縯示其议。
縯曰：“诸将军幸欲尊立宗室，甚厚，然今赤眉起青、徐，众数十万，闻南阳立宗室，恐赤眉复有所立，王莽未灭而宗室相攻，是疑天下而自损权，非所以破莽也。
舂陵去宛三百里耳，遽自尊立，为天下准的，使后人得承吾敝，非计之善者也。
不如且称王以号令，王势亦足以斩诸将。
若赤眉所立者贤，相率而往从之，必不夺吾爵位。
若无所立，破莽，降赤眉，然后举尊号，亦未晚也。
”诸将多曰：“善！”张卬拔剑击地曰：“疑事无功，今日之议，不得有二！”众皆从之。
二月，辛巳朔，设坛场于淯水上沙中，玄即皇帝位，南面立，朝群臣；羞愧流汗，举手不能言。
于是大赦，改元，以族父良为国三老，王匡为定国上公，王凤为成国上公，硃鲔为大司马，刘縯为大司徒，陈牧为大司空，馀皆九卿将军。
由是豪桀失望，多不服。
王莽欲外示自安，乃染其须发，立杜陵史谌女为皇后；置后宫，位号视公、卿、大夫、元士者凡百二十人。
莽赦天下，诏：“王匡、哀章等讨青、徐盗贼，严尤、陈茂等讨前队丑虏，明告以生活、丹青之信。
复迷惑不解散，将遣大司空、隆新公将百万之师劋绝之矣。
”
三月，王凤与太常偏将军刘秀等徇昆阳、定陵、郾，皆下之。
王莽闻严尤、陈茂败，乃遣司空王邑驰传，与司徒王寻发兵平定山东。
征诸明兵法六十三家以备军吏，以长人巨母霸为垒尉，又驱诸猛兽虎、豹、犀、象之属以助威武。
邑至洛阳，州郡各选精兵，牧守自将，定会者四十二万人，号百万；馀在道者，旌旗、辎重，千里不绝。
夏，五月，寻、邑南出颍川，与严尤、陈茂合。
诸将见寻、邑兵盛，皆反走，入昆阳，惶怖，忧念妻孥，欲散归诸城。
刘秀曰：“今兵谷既少而外寇强大，并力御之，功庶可立；如欲分散，势无俱全。
且宛城未拔，不能相救；昆阳即拔，一日之间，诸部亦灭矣。
今不同心胆，共举功名，反欲守妻子财物邪！

起屠维大荒落，尽阏逢阉茂，凡六年。
王莽中始建国元年（己巳，公元九年）
春，正月，朔，莽帅公侯卿士奉皇太后玺韨上太皇太后，顺符命，去汉号焉。
初，莽娶故丞相王訢孙宜春侯咸女为妻，立以为皇后；生四男，宇、获前诛死，安颇荒忽，乃以临为皇太子，安为新嘉辟。
封宇子六人皆为公。
大赦天下。
莽乃策命孺子为定安公，封以万户，地方百里；立汉祖宗之庙于其国，与周后并行其正朔、服色；以孝平皇后为定安太后。
读策毕，莽亲执孺子手，流涕歔欷曰：“昔周公摄位，终得复子明辟；今予独迫皇天威命，不得如意！”哀叹良久。
中傅将孺子下殿，北面而称臣。
百僚陪位，莫不感动。
又按金匮封拜辅臣：以太傅、左辅王舜为太师，封安新公；大司徒平晏为太傅，就新公；少阿、羲和刘秀为国师，嘉新公；广汉梓潼哀章为国将，美新公；是为四辅，位上公。
太保、后承甄邯为大司马，承新公；丕进侯王寻为大司徒，章新公；步兵将军王邑为大司空，隆新公；是为三公。
太阿、右拂、大司空甄丰为更始将军，广新公；京兆王兴为卫将军，奉新公；轻车将军孙建为立国将军，成新公；京兆王盛为前将军，崇新公；是为四将。
凡十一公。
王兴者，故城门令史；王盛者，卖饼；莽按符命求得此姓名十馀人，两人容貌应卜相，径从布衣登用，以示神焉。
是日，封拜卿大夫、侍中、尚书官凡数百人，诸刘为郡守者皆徙为谏大夫。
改明光宫为定安馆，定安太后居之；以大鸿胪府为定安公第；皆置门卫使者监领。
敕阿乳母不得与婴语，常在四壁中，至于长大，不能名六畜；后莽以女孙宇子妻之。
莽策命群司各以其职，如典诰之文。
置大司马司允、大司徒司直、大司空司若，位皆孤卿。
更名大司农曰羲和，后更为纳言，大理曰作士，太常曰秩宗，大鸿胪曰典乐，少府曰共工，水衡都尉曰予虞，与三公司卿分属三公。
置二十七大夫，八十一元士，分主中都官诸职。
又更光禄勋等名为六监，皆上卿。
改郡太守曰大尹，都尉曰大尉，县令、长曰宰。
长乐宫曰常乐室，长安曰常安。
其馀百官、宫室、郡县尽易其名，不可胜纪。
封王氏齐缞之属为侯，大功为伯，小功为子，缌麻为男；其女皆为任。
男以“睦”，女以“隆”为号焉。
又曰：“汉氏诸侯或称王，至于四夷亦如之，违于古典，缪于一统。
其定诸侯王之号皆称公，及四夷僭号称王者皆更为侯。
”于是汉诸侯王二十二人皆降为公，王子侯者百八十一人皆降为子，其后皆夺爵焉。
莽又封黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧、舜、夏、商、周及皋陶、伊尹之后皆为公、侯，使各奉其祭祀。
莽

起强圉作噩，尽昭阳单阏，凡七年。
孝桓皇帝上之下永寿三年（丁酉，公元一五七年）
春，正月，己未，赦天下。
居风令贪暴无度，县人硃达等与蛮夷同反，攻杀令，聚众至四五千人。
夏，四月，进攻九真，九真太守儿式战死。
诏九真都尉魏朗讨破之。
闰月，庚辰晦，日有食之。
京师蝗。
或上言：“民之贫困以货轻钱薄，宜改铸大钱。
”事下四府群僚及太学能言之士议之。
太学生刘陶上议曰：“当今之忧，不在于货，在乎民饥。
窃见比年已来，良苗尽于蝗螟之口，杼轴空于公私之求。
民所患者，岂谓钱货之厚薄，铢两之轻重哉！就使当今沙砾化为南金，瓦石变为和玉，使百姓渴无所饮，饥无所食，虽皇、羲之纯德，唐、虞之文明，犹不能以保萧墙之内也。
盖民可百年无货，不可一朝有饥，故食为至急也。
议者不达农殖之本，多言铸冶之便。
盖万人铸之，一人夺之，犹不能给；况今一人铸之，则万人夺之乎！虽以阴阳为炭，万物为铜，役不食之民，使不饥之士，犹不能足无厌之求也。
夫欲民殷财阜，要在止役禁夺，则百姓不劳而足。
陛下愍海内之忧戚，欲铸钱齐货以救其弊，犹养鱼沸鼎之中。
栖鸟烈火之上；水、木，本鱼鸟之所生也，用之不时，必至焦烂。
愿陛下宽锲薄之禁，后冶铸之议，听民庶之谣吟，问路叟之所忧，瞰三光之文耀，视山河之分流，天下之心，国家大事，粲然皆见，无有遗惑者矣。
伏念当今地广而不得耕，民众而无所食，群小竞进，秉国之位，鹰扬天下，鸟钞求饱，吞肌及骨，并噬无厌。
诚恐卒有役夫、穷匠起于板筑之间，投斤攘臂，登高远呼，使怨之民响应云合。
虽方尺之钱，何有能救其危也！”遂不改钱。
冬，十一月，司徒尹颂薨。
长沙蛮反，寇益阳。
以司空韩縯为司徒，以太常北海孙朗为司空。
孝桓皇帝上之下延熹元年（戊戌，公元一五八年）
夏，五月，甲戊晦，日有食之。
太史令陈授因小黄门徐璜陈“日食之变咎在大将军冀”。
冀闻之，讽雒阳收考授，死于狱。
帝由是怒冀。
京师蝗。
六月，戊寅，赦天下，改元。
大雩。
秋，七月，甲子，太尉黄琼免；以太常胡广为太尉。
冬，十月，帝校猎广成，遂幸上林苑。
十二月，南匈奴诸部并叛，与乌桓、鲜卑寇缘边九郡。
帝以京兆尹陈龟为度辽将军。
龟临行，上疏曰：“臣闻三辰不轨，擢士为相；蛮夷不恭，拔卒为将。
臣无文武之才，而忝鹰扬之任，虽殁躯体，无所云补。
今西州边鄙，土地脊角，民数更寇虏，室家残破，虽含生气，实同枯朽。
往岁并州水雨，灾螟互生，稼穑荒耗，租更空阙。
陛下以百姓为子，焉可不垂