起旃蒙作噩，盡重光單閼，凡七年。
肅宗孝章皇帝下元和二年（乙酉，公元八五年）
春，正月，乙酉，詔曰：“令雲：‘民有產子者，復勿算三歲。
’今諸懷妊者，賜胎養穀人三斛，復其夫勿算一歲。
著以爲令！”又詔三公曰：“夫欲吏矯飾外貌，似是而非，朕甚饜之，甚苦之！安靜之吏，悃愊無華，日計不足，月計有餘。
如襄城令劉方，吏民同聲謂之不煩，雖未有它異，斯亦殆近之矣！夫以苛爲察，以刻爲明，以輕爲德，以重爲威，四者或興，則下有怨心。
吾詔書數下，冠蓋接道，而吏不加治，民或失職，其咎安在？勉思舊令，稱朕意焉！”
北匈奴大人車利涿兵等亡來入塞，凡七十三輩。
時北虜衰耗，黨衆離畔，南部攻其前，丁零寇其後，鮮卑擊其左，西域侵其右，不復自立，乃遠引而去。
南單于長死，單于汗之子宣立，爲伊屠於閭鞮單于。
《太初曆》施行百餘年，歷稍後天。
上命治歷編、本梵等綜校其狀，作《四分曆》；二月，甲寅，始施行之。
帝之爲太子也，受《尚書》於東郡太守汝南張酺。
丙辰，帝東巡，幸東郡，引酺及門生並郡縣掾史並會庭中。
帝先備弟子之儀，使酺講《尚書》一篇，然後修君臣之禮；賞賜殊特，莫不沾洽。
行過任城，幸鄭均舍，賜尚書祿以終其身，時人號爲“白衣尚書”。
乙丑，帝耕於定陶。
辛未，幸泰山，柴告岱宗；進幸奉高。
壬申，宗祀五帝於汶上明堂；丙子，赦天下。
戊寅，進幸濟南。
三月，己丑，幸魯，庚寅，祠孔子於闕里，及七十二弟子，作六代之樂，大會孔氏男子二十以上者六十二人。
帝謂孔僖曰：“今日之會，寧於卿宗有光榮乎？”對曰：“臣聞明王聖主，莫不尊師貴道。
今陛下親屈萬乘，辱臨敝裏，此乃崇禮先師，增輝聖德；至於光榮，非所敢承。
”帝大笑曰：“非聖者子孫焉有斯言乎！”拜僖郎中。
壬辰，帝幸東平，追念獻王，謂其諸子曰：“思其人，至其鄉；其處在，其人亡。
”因泣下沾襟。
遂幸獻王陵，祠以太牢，親拜祠坐，哭泣盡哀。
獻王之歸國也，驃騎府吏丁牧、周栩以王愛賢下士，不忍去之，遂爲王家大夫數十年，事祖及孫。
帝聞之，皆引見，既愍其淹滯，且欲揚獻王德美，即皆擢爲議郎。
乙未，幸東阿，北登太行山，至天井關。
夏，四月，乙卯，還宮。
庚申，假於祖禰。
五月，徙江陵王恭爲六安王。
秋，七月，庚子，詔曰：“《春秋》重三正，慎三微。
其定律無以十一月、十二月報囚，止用冬初十月而已。
”
冬，南單于遣兵與北虜溫禺犢王戰於涿邪山，斬獲而還。
武威太守孟雲上言：“北虜以前既和親，而南部復往抄

起柔兆涒灘，盡柔兆敦牂，凡十一年。
建武十二丙申，公元三六年
春，正月，吳漢破公孫述將魏堂、公孫永於魚涪津，遂圍武陽。
述遣子婿史興救之，漢迎擊，破之，因入犍爲界；諸縣皆城守。
詔漢直取廣都，據其心腹。
漢乃進軍攻廣都，拔之，遣輕騎燒成都市橋。
公孫述將帥恐懼，日夜離叛，述雖誅滅其家，猶不能禁。
帝必欲降之，又下詔喻述曰：“勿以來歙、岑彭受害自疑，今以時自詣，則宗族完全。
詔書手記，不可數得。
”述終無降意。
秋，七月，馮駿拔江州，獲田戎。
帝戒吳漢曰：“成都十餘萬衆，不可輕也。
但堅據廣都，待其來攻，忽與爭鋒。
若不敢來，公轉營迫之，須其力疲，乃可擊也。
”漢乘利，遂自將步騎二萬進逼成都；去城十餘裏，阻江北營，作浮橋，使副將武威將軍劉尚將萬餘人屯於江南，爲營相去二十餘裏。
帝聞之大驚，讓漢曰：“比敕公千條萬端，何意臨事勃亂！既輕敵深入，又與尚別營，事有緩急，不復相及。
賊若出兵綴公，以大衆攻尚，尚破，公即敗矣。
幸無它者，急引兵還廣都。
”詔書未到，九月，述果使其大司徒謝豐、執金吾袁吉將衆十許萬，分爲二十餘營，出攻漢，使別將將萬餘人劫劉尚，令不得相救。
漢與大戰一日，兵敗，走入壁，豐因圍之。
漢乃召諸將厲之曰：“吾與諸君逾越險阻，轉戰千里，遂深入敵地，至其城下，而今與劉尚二處受圍，勢既不接，其禍難量；欲潛師就尚於江南，並兵御之。
若能同心一力，人自爲戰，大功可立；如其不然，敗必無餘。
成敗之機，在此一舉。
”諸將皆曰：“諾。
”於是饗士秣馬，閉營三日不出，乃多樹幡旗，使煙火不絕，夜，銜枚引兵與劉尚合軍。
豐等不覺，明日，乃分兵拒水北，自將攻江南。
漢悉兵迎戰，自旦至晡，遂大破之，斬豐、吉。
於是引還廣都，留劉尚拒述，具以狀上，而深自譴責。
帝報曰：“公還廣都，甚得其宜，述必不敢略尚而擊公也。
若先攻尚，公從廣都五十里悉步騎赴之，適當值其危困，破之必矣！”正是漢與述戰於廣都、成都之間，八戰八克，遂軍於其郭中。
臧宮拔綿竹，破涪城，斬公孫恢；復攻撥繁、郫，與呈漢會於成都。
李通欲避權勢，乞骸骨；積二歲，帝乃聽上大司空印綬，以特進奉朝請。
後有司奏封皇子，帝感通首創大謀，即日，封通少子雄爲召陵侯。
公孫述困急，謂延岑曰：“事當奈何！”岑曰：“男兒當死中求生，可坐窮乎！財物易聚耳，不宜有愛。
”述乃悉散金帛，募敢死士五千餘人以配岑。
岑於市橋僞建旗幟，鳴鼓挑戰，而潛遣奇兵出吳漢軍後襲擊破漢，漢墮水，緣馬尾得出。
漢軍餘七日糧，陰具

起旃蒙大淵獻，盡玄黓敦牂，凡八年。
王莽下天鳳二年（乙亥，公元一五年）
春，二月，大赦天下。
民訛言黃龍墮死黃山宮中，百姓奔走往觀者有萬數。
莽惡之，捕系，問語所從起，不能得。
單于鹹既和親，求其子登屍。
莽欲遣使送致，恐鹹怨恨，害使者，乃收前言當誅侍子者故將軍陳欽，以他罪殺之。
莽選辯士濟南王鹹爲大使。
夏，五月，莽復遣和親侯歙與鹹等送右廚唯姑夕王，因奉歸前所斬侍子登及諸貴人從者喪。
單于遣雲、當子男大且渠奢等至塞迎之。
鹹到單于庭，陳莽威德，莽亦多遺單于金珍，因諭說改其號，號匈奴曰“恭奴”，單于曰“善於”，賜印綬，封骨都侯當爲後安公，當子男奢爲後安侯。
單于貪莽金幣，故曲聽之，然寇盜如故。
莽意以爲制定則天下自平，故銳思於地理，制禮，作樂，講合《六經》之說。
公卿旦入暮出，論議連年不決，不暇省獄訟冤結，民之急務。
縣宰缺者數年守兼，一切貪殘日甚。
中郎將、繡衣執法在郡國者，並乘權勢，傳相舉奏。
又十一公士分佈勸農桑，班時令，按諸章，冠蓋相望，交錯道路，召會吏民，逮捕證左，郡縣賦斂，遞相賕賂，白黑紛然，守闕告訴者多。
莽自見前顓權以得漢政，故務自攬衆事，有司受成苟免。
諸寶物名、帑藏、錢穀官皆宦者領之；吏民上封事，宦官、左右開發，尚書不得知。
其畏備臣下如此。
又好變改制度，政令煩多，當奉行者，輒質問乃以從事，前後相乘，憒眊不渫。
莽常御燈火至明，猶不能勝。
尚書因是爲奸，寢事，上書待報者連年不得去，拘繫郡縣者逢赦而後出，衛卒不交代者至三歲。
谷糴常貴，邊兵二十餘萬人，仰衣食縣官。
五原、代郡尤被其毒，起爲盜賊，數千人爲輩，轉入旁郡。
莽遣捕盜將軍孔仁將兵與郡縣合擊，歲餘乃定。
邯鄲以北大雨，水出，深者數丈，流殺數千人。
王莽下天鳳三年（丙子，公元一六年）
春，二月，乙酉，地震，大雨雪；關東尤甚，深者一丈，竹柏或枯。
大司空王邑上書，以地震乞骸骨。
莽不許，曰：“夫地有動有震，震者有害，動者不害。
《春秋》記地震，《易·系》坤動。
動靜闢翕，萬物生焉。
”其好自誣飾，皆此類也。
先是，莽以製作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得俸祿。
夏，五月，莽下書曰：“予遭陽九之厄，百六之會，國用不足，民人騷動，自公卿以下，一月之祿十緵布二匹，或帛一匹。
予每念之，未嘗不戚焉。
今厄會已度，府帑雖未能充，略頗稍給。
其以六月朔庚寅始，賦吏祿皆如制度。
”四輔、公卿、大夫、士下至輿、僚，凡十五等。
僚祿一歲六十六斛，稍以差增。
上至四輔而爲萬斛

起強圉大淵獻，盡屠維赤奮若，凡三年。
世祖光武皇帝上之下建武三年（丁亥，公元二七年）
春，正月，甲子，馮異爲徵西大將軍。
鄧禹慚於受任無功，數以飢卒徼赤眉戰，輒不利；乃率車騎將軍鄧弘等自河北度至湖，要馮異共攻赤眉。
異曰：“異與賊相拒數十日，雖虜獲雄將，餘衆尚多，可稍以恩信傾誘，難卒用兵破也。
上今使諸將屯澠池，要其東，而異擊其西，一舉取之，此萬成計也！”禹、弘不從，弘遂大戰移日。
赤眉陽敗，棄輜重走；車皆載土，以豆覆其上，兵士飢，爭取之。
赤眉引還，擊弘，弘軍潰亂；異與禹合兵救之，赤眉小卻。
異以士卒飢倦，可且休。
禹不聽，復戰，大爲所敗，死傷者三千餘人，禹以二十四騎脫歸宜陽。
異棄馬步走，上回溪孤，與麾下數人歸營，收其散卒，復堅壁自守。
辛巳，立四親廟於雒陽，祀父南頓君以上至春陵節候。
壬午，大赦。
閏月，乙巳，鄧禹上大司徒、樑侯印綬；詔還樑侯印綬，以爲右將軍。
馮異與赤眉約期會戰，使壯士變服與赤眉同，伏於道側。
旦日，赤眉使萬人攻異前部，異少出兵以救之；賊見勢弱，遂悉衆攻異，異乃縱兵大戰。
日昃，賊氣衰，伏兵卒起，衣服相亂，赤眉不復識別，衆遂驚潰；追擊，大破之於崤底，降男女八萬人。
帝降璽書勞異曰：“始雖垂翅回溪，終能奮翼澠池，可謂失之東隅，收之桑榆。
方論功賞，以答大勳。
”
赤眉餘衆東向宜陽。
甲辰，帝親勒六軍，嚴陣以待之。
赤眉忽遇大軍，驚震不知所謂，乃遣劉恭乞降曰：“盆子將百萬衆降陛下，何以待之？”帝曰：“待汝以不死耳！”丙午，盆子及丞相徐宣以下三十餘人肉袒降，上所得傳國璽綬。
積兵甲宜陽城西，與熊耳山齊。
赤眉衆尚十餘萬人，帝令縣廚皆賜食。
明旦，大陳兵馬臨雒水，令盆子君臣列而觀之。
帝謂樊崇等曰：“得無悔降乎？朕今遣卿歸營，勒兵鳴鼓相攻，決其勝負，不俗強相服也。
”徐宣等叩頭曰：“臣等出長安東都門，君臣計議，歸命聖德。
百姓可與樂成，難與圖始，故不告衆耳。
今日得降，猶去虎口歸慈母，誠歡誠喜，無所恨也！”帝曰：“卿所謂鐵中錚錚，亻庸中佼佼者也。
”戊申，還自宜陽。
帝令樊崇等各與妻子居雒陽，賜之田宅。
其後樊崇、逢安反，誅；楊音、徐宣卒於鄉里。
帝憐盆子，以爲趙王郎中；後病失明，賜滎陽均輸官地，使食其稅終身。
劉恭爲更始報仇，殺謝祿，自繫獄；帝赦不誅。
二月，劉永立董憲爲海西王。
永聞伏隆至劇，亦遣使立張步爲齊王。
步貪王爵，猶豫未決。
隆曉譬曰：“高祖與天下約，非劉氏不王；今可得爲十萬戶侯耳！”步欲留隆，與

起上章攝提格，盡旃蒙協洽，凡六年。
世祖光武皇帝中之上建武六年（庚寅，公元三零年）
春，正月，丙辰，以舂陵鄉爲章陵縣，世世復徭役，比豐、沛。
吳漢等拔朐，斬董憲、龐萌，江、淮、山東悉平。
諸將還京師，置酒賞賜。
帝積苦兵，間以隗囂遣子內侍，公孫述遠據邊垂，乃謂諸將曰：“且當置此兩子於度外耳。
”因休諸將於雒陽，分軍士於河內，數騰書隴、蜀，告示禍福。
公孫述屢移書中國，自陳符命，冀以惑衆。
帝與述書曰：“圖讖言公孫，即宣帝也。
代漢者姓當塗，其名高；君豈高之身邪！乃復以掌文爲瑞，王莽何足效乎！君非吾賊臣亂子，倉卒時人皆欲爲君事耳。
君日月已逝，妻子弱小，當早爲定計。
天下神器，不可力爭，宜留三思！”署曰：“公孫皇帝。
”述不答。
其騎都尉平陵荊邯說述曰：“漢高祖起於行陳之中，兵破身困者數矣；然軍敗複合，瘡愈復戰。
何則？前死而成功，愈於卻就於滅亡也！隗囂遭遇運會，割有雍州，兵強士附，威加山東；遇更始政亂，復失天下，衆庶引領，四方瓦解，囂不及此時推危乘勝以爭天命，而退欲爲西伯之事，尊師章句，賓友處士，偃武息戈，卑辭事漢，喟然自以文王復出也！令漢帝釋關、隴之憂，專精東伐，四分天下而有其三；發間使，召攜貳，使西州豪桀鹹居心於山東，則五分而有其四；若舉兵天水，必至沮潰，天水既定，則九分而有其八。
陛下以梁州之地，內奉萬乘，外給三軍，百姓愁困，不堪上命，將有王氏自潰之變矣！臣之愚計，以爲宜及天下之望未絕，豪桀尚可招誘，急以此時發國內精兵，令田戎據江陵，臨江南之會，倚巫山之固，築壘堅守，傳檄吳、楚，長沙以南必隨風而靡。
令延岑出漢中，定三輔，天水、隴西拱手自服。
如此，海內震搖，冀有大利。
”述以問羣臣，博士吳柱曰：“武王伐殷，八百諸侯不期同辭，然猶還師以待天命。
未聞無左右之助。
而欲出師千里之外者也。
”邯曰：“今東帝無尺十之柄，驅烏合之衆，跨馬陷敵，所向輒平，不亟乘時與之分功，而坐談武王之說，是復效隗囂欲爲西伯也。
”述然邯言，欲悉發北軍屯士及山東客兵，使延岑、田戎分出兩道，與漢中諸將合兵並勢。
蜀人及其弟光以爲不宜空國千里之外，決成敗於一舉，固爭之，述乃止。
延岑、田戎亦數請兵立功，述終疑不聽，唯公孫氏得任事。
述廢銅錢，置鐵錢，貨幣不行，百姓苦之。
爲政苛細，察於小事，如爲清水令時而已。
好改易郡縣官名。
少嘗爲郎，習漢家故事，出入法駕，鸞旗旄騎。
又立其兩子爲王，食犍爲、廣漢各數縣。
或諫曰：“成敗未可知，戎士暴露

起強圉協洽，盡上章涒灘，凡十四年。
世祖光武皇帝下建武二十三年（丁未，公元四七年）
春，正月，南郡蠻叛；遣武威將軍劉尚討破之。
夏，五月，丁卯，大司徒蔡茂薨。
秋，八月，丙戌，大司空杜林薨。
九月，辛未，以陳留太守王況爲大司徒。
冬，十月，丙申，以太僕張純爲大司空。
武陵蠻精夫相單程等反，遣劉尚發兵萬餘人溯沅水入武谿擊之。
尚輕敵深入，蠻乘險邀之，尚一軍悉沒。
初，匈奴單于輿弟右谷蠡王知牙師，以次當爲左賢王，左賢王次即當爲單于。
單于欲傳其子，遂殺知牙師。
烏珠留單于有子曰比，爲右薁鞬日逐王，領南邊八部。
比見知牙師死，出怨言曰：“以兄弟言之，右谷蠡王次當立；以子言之，我前單于長子，我當立。
”遂內懷猜懼，庭會稀闊。
單于疑之，乃遣兩骨都侯監領比所部兵。
及單于蒲奴立，比益恨望，密遣漢人郭衡奉匈奴地圖，詣西河太守求內附。
兩骨都侯頗覺其意，會五月龍祠，勸單于誅比。
比弟漸將王在單于帳下，聞之，馳以報比。
比遂聚八部兵四五萬人，待兩骨都侯還，欲殺之。
骨都侯且到，知其謀，亡去。
單于遣萬騎擊之，見比衆盛，不敢進而還。
是歲，鬲侯硃祜薨。
祜爲人質直，尚儒學；爲將多受降，以克定城邑爲本，不存首級之功。
又禁制士卒不得虜掠百姓。
軍人樂放縱，多以此怨之。
世祖光武皇帝下建武二十四年（戊申，公元四八年）
春，正月，乙亥，赦天下。
匈奴八部大人共議立日逐王比爲呼韓邪單于，款五原塞，願永爲籓蔽，扦御北虜。
事下公卿，議者皆以爲：“天下初定，中國空虛，夷狄情僞難知，不可許。
”五官中郎將耿國獨以爲：“宜如孝宣故事，受之。
令東扦鮮卑，北拒匈奴，率厲四夷，完復邊郡。
”帝從之。
秋，七月，武陵蠻寇臨沅。
遣謁者李嵩、中山太守馬成討之，不克。
馬援請行，帝愍其老，未許，援曰：“臣尚能被甲上馬。
”帝令試之。
援據鞍顧眄，以示可用，帝笑曰：“矍鑠哉是翁！”遂遣授率中郎將馬武、耿舒等將四萬餘人，徵五溪。
援謂友人杜愔曰：“吾受厚恩，年迫日索，常恐不得死國事。
今獲所願，甘心瞑目，但畏長者家兒或在左右，或與從事，殊難得調，介介獨惡是耳！”
冬，十月，匈奴日逐王比自立爲南單于，遣使詣闕奉籓稱臣。
上以問朗陵侯臧宮。
宮曰：“匈奴飢疫分爭，臣願得五千騎以立功。
”帝笑曰：“常勝之家，難與慮敵，吾方自思之。
”
世祖光武皇帝下建武二十五年（己酉，公元四九年）
春，正月，遼東徼外貊人寇邊，太守祭肜招降之。
肜又以財利撫納鮮卑大都護偏何，使招致異種，駱驛款塞

起昭陽協洽，盡閼逢涒灘，凡二年。
淮陽王更始元年（癸未，公元二三年）
春，正月，甲子朔，漢兵與下江兵共攻甄阜、樑丘賜，斬之，殺士卒二萬餘人。
王莽納言將軍嚴尤、秩宗將軍陳茂引兵欲據宛，劉縯與戰於淯陽下，大破之，遂圍宛。
先是，青、徐賊衆雖數十萬人，訖無文書、號令、旌旗、部曲。
及漢兵起，皆稱將軍，攻城略地，移書稱說。
莽聞之，始懼。
舂陵戴侯曾孫玄在平林兵中，號更始將軍。
時漢兵已十餘萬，諸將議以兵多而無所統一，欲立劉氏以從人望。
南陽豪桀及王常等皆欲立劉縯；而新市、平林將帥樂放縱，憚縯威明，貪玄懦弱，先共定策立之，然後召縯示其議。
縯曰：“諸將軍幸欲尊立宗室，甚厚，然今赤眉起青、徐，衆數十萬，聞南陽立宗室，恐赤眉復有所立，王莽未滅而宗室相攻，是疑天下而自損權，非所以破莽也。
舂陵去宛三百里耳，遽自尊立，爲天下準的，使後人得承吾敝，非計之善者也。
不如且稱王以號令，王勢亦足以斬諸將。
若赤眉所立者賢，相率而往從之，必不奪吾爵位。
若無所立，破莽，降赤眉，然後舉尊號，亦未晚也。
”諸將多曰：“善！”張卬拔劍擊地曰：“疑事無功，今日之議，不得有二！”衆皆從之。
二月，辛巳朔，設壇場於淯水上沙中，玄即皇帝位，南面立，朝羣臣；羞愧流汗，舉手不能言。
於是大赦，改元，以族父良爲國三老，王匡爲定國上公，王鳳爲成國上公，硃鮪爲大司馬，劉縯爲大司徒，陳牧爲大司空，餘皆九卿將軍。
由是豪桀失望，多不服。
王莽欲外示自安，乃染其鬚髮，立杜陵史諶女爲皇后；置後宮，位號視公、卿、大夫、元士者凡百二十人。
莽赦天下，詔：“王匡、哀章等討青、徐盜賊，嚴尤、陳茂等討前隊醜虜，明告以生活、丹青之信。
復迷惑不解散，將遣大司空、隆新公將百萬之師劋絕之矣。
”
三月，王鳳與太常偏將軍劉秀等徇昆陽、定陵、郾，皆下之。
王莽聞嚴尤、陳茂敗，乃遣司空王邑馳傳，與司徒王尋發兵平定山東。
徵諸明兵法六十三家以備軍吏，以長人巨母霸爲壘尉，又驅諸猛獸虎、豹、犀、象之屬以助威武。
邑至洛陽，州郡各選精兵，牧守自將，定會者四十二萬人，號百萬；餘在道者，旌旗、輜重，千里不絕。
夏，五月，尋、邑南出潁川，與嚴尤、陳茂合。
諸將見尋、邑兵盛，皆反走，入昆陽，惶怖，憂念妻孥，欲散歸諸城。
劉秀曰：“今兵谷既少而外寇強大，併力御之，功庶可立；如欲分散，勢無俱全。
且宛城未拔，不能相救；昆陽即拔，一日之間，諸部亦滅矣。
今不同心膽，共舉功名，反欲守妻子財物邪！

起屠維大荒落，盡閼逢閹茂，凡六年。
王莽中始建國元年（己巳，公元九年）
春，正月，朔，莽帥公侯卿士奉皇太后璽韍上太皇太后，順符命，去漢號焉。
初，莽娶故丞相王訢孫宜春侯鹹女爲妻，立以爲皇后；生四男，宇、獲前誅死，安頗荒忽，乃以臨爲皇太子，安爲新嘉闢。
封宇子六人皆爲公。
大赦天下。
莽乃策命孺子爲定安公，封以萬戶，地方百里；立漢祖宗之廟於其國，與周後並行其正朔、服色；以孝平皇后爲定安太后。
讀策畢，莽親執孺子手，流涕歔欷曰：“昔周公攝位，終得復子明辟；今予獨迫皇天威命，不得如意！”哀嘆良久。
中傅將孺子下殿，北面而稱臣。
百僚陪位，莫不感動。
又按金匱封拜輔臣：以太傅、左輔王舜爲太師，封安新公；大司徒平晏爲太傅，就新公；少阿、羲和劉秀爲國師，嘉新公；廣漢梓潼哀章爲國將，美新公；是爲四輔，位上公。
太保、後承甄邯爲大司馬，承新公；丕進侯王尋爲大司徒，章新公；步兵將軍王邑爲大司空，隆新公；是爲三公。
太阿、右拂、大司空甄豐爲更始將軍，廣新公；京兆王興爲衛將軍，奉新公；輕車將軍孫建爲立國將軍，成新公；京兆王盛爲前將軍，崇新公；是爲四將。
凡十一公。
王興者，故城門令史；王盛者，賣餅；莽按符命求得此姓名十餘人，兩人容貌應卜相，徑從布衣登用，以示神焉。
是日，封拜卿大夫、侍中、尚書官凡數百人，諸劉爲郡守者皆徙爲諫大夫。
改明光宮爲定安館，定安太后居之；以大鴻臚府爲定安公第；皆置門衛使者監領。
敕阿乳母不得與嬰語，常在四壁中，至於長大，不能名六畜；後莽以女孫宇子妻之。
莽策命羣司各以其職，如典誥之文。
置大司馬司允、大司徒司直、大司空司若，位皆孤卿。
更名大司農曰羲和，後更爲納言，大理曰作士，太常曰秩宗，大鴻臚曰典樂，少府曰共工，水衡都尉曰予虞，與三公司卿分屬三公。
置二十七大夫，八十一元士，分主中都官諸職。
又更光祿勳等名爲六監，皆上卿。
改郡太守曰大尹，都尉曰大尉，縣令、長曰宰。
長樂宮曰常樂室，長安曰常安。
其餘百官、宮室、郡縣盡易其名，不可勝紀。
封王氏齊縗之屬爲侯，大功爲伯，小功爲子，緦麻爲男；其女皆爲任。
男以“睦”，女以“隆”爲號焉。
又曰：“漢氏諸侯或稱王，至於四夷亦如之，違於古典，繆於一統。
其定諸侯王之號皆稱公，及四夷僭號稱王者皆更爲侯。
”於是漢諸侯王二十二人皆降爲公，王子侯者百八十一人皆降爲子，其後皆奪爵焉。
莽又封黃帝、少昊、顓頊、帝嚳、堯、舜、夏、商、周及皋陶、伊尹之後皆爲公、侯，使各奉其祭祀。
莽

起強圉作噩，盡昭陽單閼，凡七年。
孝桓皇帝上之下永壽三年（丁酉，公元一五七年）
春，正月，己未，赦天下。
居風令貪暴無度，縣人硃達等與蠻夷同反，攻殺令，聚衆至四五千人。
夏，四月，進攻九真，九真太守兒式戰死。
詔九真都尉魏朗討破之。
閏月，庚辰晦，日有食之。
京師蝗。
或上言：“民之貧困以貨輕錢薄，宜改鑄大錢。
”事下四府羣僚及太學能言之士議之。
太學生劉陶上議曰：“當今之憂，不在於貨，在乎民飢。
竊見比年已來，良苗盡於蝗螟之口，杼軸空於公私之求。
民所患者，豈謂錢貨之厚薄，銖兩之輕重哉！就使當今沙礫化爲南金，瓦石變爲和玉，使百姓渴無所飲，飢無所食，雖皇、羲之純德，唐、虞之文明，猶不能以保蕭牆之內也。
蓋民可百年無貨，不可一朝有飢，故食爲至急也。
議者不達農殖之本，多言鑄冶之便。
蓋萬人鑄之，一人奪之，猶不能給；況今一人鑄之，則萬人奪之乎！雖以陰陽爲炭，萬物爲銅，役不食之民，使不飢之士，猶不能足無厭之求也。
夫欲民殷財阜，要在止役禁奪，則百姓不勞而足。
陛下愍海內之憂戚，欲鑄錢齊貨以救其弊，猶養魚沸鼎之中。
棲鳥烈火之上；水、木，本魚鳥之所生也，用之不時，必至焦爛。
願陛下寬鍥薄之禁，後冶鑄之議，聽民庶之謠吟，問路叟之所憂，瞰三光之文耀，視山河之分流，天下之心，國家大事，粲然皆見，無有遺惑者矣。
伏念當今地廣而不得耕，民衆而無所食，羣小競進，秉國之位，鷹揚天下，鳥鈔求飽，吞肌及骨，並噬無厭。
誠恐卒有役夫、窮匠起於板築之間，投斤攘臂，登高遠呼，使怨之民響應雲合。
雖方尺之錢，何有能救其危也！”遂不改錢。
冬，十一月，司徒尹頌薨。
長沙蠻反，寇益陽。
以司空韓縯爲司徒，以太常北海孫朗爲司空。
孝桓皇帝上之下延熹元年（戊戌，公元一五八年）
夏，五月，甲戊晦，日有食之。
太史令陳授因小黃門徐璜陳“日食之變咎在大將軍冀”。
冀聞之，諷雒陽收考授，死於獄。
帝由是怒冀。
京師蝗。
六月，戊寅，赦天下，改元。
大雩。
秋，七月，甲子，太尉黃瓊免；以太常胡廣爲太尉。
冬，十月，帝校獵廣成，遂幸上林苑。
十二月，南匈奴諸部並叛，與烏桓、鮮卑寇緣邊九郡。
帝以京兆尹陳龜爲度遼將軍。
龜臨行，上疏曰：“臣聞三辰不軌，擢士爲相；蠻夷不恭，拔卒爲將。
臣無文武之才，而忝鷹揚之任，雖歿軀體，無所云補。
今西州邊鄙，土地脊角，民數更寇虜，室家殘破，雖含生氣，實同枯朽。
往歲幷州水雨，災螟互生，稼穡荒耗，租更空闕。
陛下以百姓爲子，焉可不垂